서긍의 『선화봉사고려도경』은 고려시대 군산도(현 선유도)가 송나라 사신을 영접했던 곳으로서 오룡묘와 숭산행궁, 군산정, 자복사와 객관 등이 존재했다고 기록하고 있다.

2013년 숭산행궁터에 대한 조사 결과 건물지와 고려시대 기와, 청자류가 출토되었다. 선유도 숭산행궁은 고려시대에 숭산행궁이 국가적 차원에서 관리되고 있었던 동북아시아 외교의 역사적 현장이었다는 사실을 의미한다.